Управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу отмечает рост обращений граждан на неисполнение турагенствами и туроператорами существенных условий договора при оказании туристских услуг.

Исполнитель при заключении договоров не доводит до граждан информацию о качестве туристского продукта, а именно, программе пребывания, маршруте и условиях путешествия, проживания (месте нахождения средств размещения, его категории). В результате потребитель  остается  недоволен оказанием услуг по договору и обращается в надзорный орган с жалобой.

На Консультативном  совете  по защите прав потребителей при Управлении неоднократно поднимался  вопрос о разработке типового договора, учитывающего все требования законодательства.

Федеральным законом о туристской деятельности определена ответственность  туроператора  за формирование турпродукта, однако на стадии заключения договора с потребителем турагент  не предоставляет всю необходимую информацию о турпродукте. Управление  в таких случаях активно выступает на стороне закона, защищающего права потребителя,  и находит поддержку своей позиции у судебных органов.

Примером такой успешной судебной практики может служить привлечение к административной  ответственности турагента - ООО «А-Тайм» по результатам контрольно-надзорных мероприятий, проведенных по жалобе потребителя.

Гражданин обратился в Управление с заявлением о нарушении турфирмой его потребительских прав при заключении договора о реализации туристского продукта. Турагент не предоставил потребителю достоверную информацию о маршруте и условиях путешествия, включая информацию о средствах размещения и условиях проживания (категорию каюты).

За этими формальными претензиями стоит вполне конкретная  и неприятная ситуация, когда к  семье из трех человек, один из которых нуждался в специальном уходе,  в каюту  был подселен в качестве четвертого пассажира  незнакомый мужчина. Зная о таких условиях, семья никогда бы не отправилась в путешествие,  а столкнувшись с подобным пренебрежением к элементарным потребностям семейного отдыха, пожалела, что доверилась ООО «А-Тайм» при выборе турагентства.

В ходе административного расследования установлены нарушения ст.8, 10, п.1 ст.16, ст.32 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», ст.10 Закона РФ от 24.11.1996 № 132 «Об основах туристской деятельности в РФ», а именно, в договоре о реализации туристского продукта отсутствует информация о наименовании туроператора, потребительских свойствах туристского продукта, порядке и сроках предъявления  потребителем  требований о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора. Кроме того, выявлено включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, а именно, право замены турагентом услуг, входящих в туристский продукт, и удержание с граждан штрафных санкций при расторжении договора.

В отношении ООО «А-Тайм» вынесены постановления о привлечении к административной ответственности по ч.1,2 ст14.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафов.

Не согласившись с решением надзорного органа ООО «А-Тайм» обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления по ч.2 ст.14.8 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-71876/2014 поддержана позиция Управления , ООО «А-тайм» отказано в удовлетворении требований о признании незаконным и отмене постановления Управления.

Таким образом права потребителя туристских услуг были защищены.

С учетом разгара сезона летних отпусков Управление советует всем туристам быть предельно внимательными при подписании договора, чтобы исключить разночтения и  ущемление своих интересов и потребительских прав.