Защита  прав потребителей  в сфере долевого строительства является важнейшей составляющей надзорной деятельности Управления  Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу. Проблемные вопросы в Санкт-Петербурге  рассматриваются совместно с Прокуратурой города, Комитетом по строительству, Службой государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга, УФАС России по Санкт-Петербургу. При полномочном представителе Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе создана региональная рабочая группа, которая координирует  эту работу. Обращений граждан на нарушения в «долевке» меньше не становится. Это отмечают все подведомственные структуры, констатируя рост жалоб почти в два раза.

Так, в  Управление  Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу  в 2015 году поступило 261 обращение граждан на действия строительных организаций, что в 1,9 раза больше чем в 2013 году. Из  поступивших обращений граждан - 28  стали основанием для  проведения  контрольно-надзорных мероприятий.

Обращения на нарушения застройщиками сроков строительства и ввода объектов в эксплуатацию составили  15%,  данные  вопросы находятся вне компетенции Управления и направлены для рассмотрения в Комитет по строительству Правительства Санкт-Петербурга.

Отношения в области долевого строительства регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. №214-ФЗ «Об участи в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №214-ФЗ).

Порядок передачи объекта долевого строительства и ответственность застройщика за нарушение срока передачи объекта долевого строительства, предусмотрены ст. 6, 8, 10 Закона №214-ФЗ и заключенным между сторонами договором.

В соответствии с п.2 ст.6 Закона №214-ФЗ, за нарушение предусмотренного договором срока передачи квартиры, участник долевого строительства имеет право взыскать с застройщика неустойку в размере 1/150 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день исполнения обязательства, от цены договора за каждый день просрочки и потребовать возместить в полном объеме причиненные убытки сверх неустойки (ст.10 Закона №214-ФЗ).

В случае нарушения срока передачи объекта долевого строительства, прописанного в заключенном между сторонами договоре, необходимо направить в адрес застройщика, письменную претензию со своими требованиями. При отказе застройщика в добровольном порядке удовлетворить предъявленные требования, за защитой своих нарушенных прав необходимо обратиться в суд.

Потребитель вправе обратиться в суд с заявлением о привлечении Управления как уполномоченного федерального органа исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей для дачи заключения по гражданскому делу в целях защиты прав. В 2015 году Управлением  дано 154 заключения в суде, требования 144 потребителейудовлетворены, возвращено денежных средств на сумму 32,9 млн. руб.

В 2015г Управлением проведена 21 проверка в сфере долевого строительства, нарушения установлены в 90% случаев. Вынесено 156 постановлений в соответствии с ч.1 ст. 14.5, ч.1, 2 ст.14.8 КоАП РФ на общую сумму 853,0 тыс. руб., в том числе 143 постановления по материалам совместных проверок с Прокуратурой, выданы предписания об устранении выявленных нарушений.

В ходе контрольно-надзорных мероприятий строительных организаций выявлены нарушения, связанные с непредоставлением  полной информациидля потребителей,  ненадлежащим качеством выполненных работ организациями-застройщиками, включением в договор условий,  ущемляющих права потребителей.

Так, дольщиков обязывали на день подписания договора заключить с обществом соглашение на оказание услуг по регистрации договора и права собственности на квартиру на возмездной основе, вносить плату за неоказанные жилищно-коммунальные услуги с момента ввода объекта в эксплуатацию и до подписания акта приема-передачи, а также авансом с момента подписания акта приема-передачи за 6 месяцев вперед, при расторжении договора по инициативе дольщикаоплачивать  штрафы от 10 до 20% от суммы договора, при спорах рассматривать разногласия третейским судом или судом по месту нахождения застройщика, а не судом, по выбору истца.

Защита прав потребителей в сфере долевого строительства  является  важной частью городской программы предупреждения нарушений на строительном рынке, которую эффективно и солидарно ведет Управление Роспотребнадзора по  городу Санкт-Петербургу.